Vilka handlingar är allmänna?
Grannen bygger större djurstall. De har sökt förprövning hos Länsstyrelsen. Är ansökan och beslut en offentlig handling som jag kan begära att få kopia på?
Rådgivarens svar
Hej och stort tack för att du vänder dig till Fråga Juristen med din fråga! Nedan kommer en redogörelse för vad som gäller och hur du kan gå vidare i din situation.
Offentlighetsprincipen
Offentlighetsprincipen är en central rättsprincip i Sverige som innefattar en rätt att ta del av allmänna handlingar. Bestämmelser kring denna rätt finns i tryckfrihetsförordningen (TF).
Vad är en allmän handling?
En handling är allmän, enligt TF 2 kap. 4 §, om den
- förvaras hos en myndighet, och
- är att anse som inkommen eller upprättad hos en myndighet.
Länsstyrelsen är en ett exempel på en sådan myndighet som omfattas. En handling förvaras hos en myndighet om den befinner sig i myndighetens lokaler, hos behörig befattningshavare eller när myndigheten har tillgång till handlingen på till exempel en dator.
Utöver förvaringskravet så måste handlingen vara inkommen eller upprättad hos myndigheten. En handling anses var inkommen till en myndighet när den anlänt till myndigheten eller till behörig befattningshavare från en utomstående, eller när den gjorts tillgänglig för myndigheten, TF 2 kap. 9 §. En handling anses vara upprättad hos en myndighet när den expedierats eller när ärendet som handlingen hänför sig till har slutbehandlats, TF 2 kap. 10 §. Med expedierats menas i vanliga fall att handlingen avsänts till en enskild eller till en annan myndighet.
Sekretess
Rätten att ta del av allmänna handlingar får begränsas. Det får dock endast göras om det krävs med hänsyn till vissa särskilda sekretessgrunder, TF 2 kap. 2 §. Troligtvis är ingen av dessa relevanta i situationen du beskriver.
Din fråga
En rätt att ta del av handlingarna finns om de förvaras hos myndigheten och är att se som inkomna eller upprättade hos myndigheten. Det är sannolikt att ansökan och beslut om förprövning förvaras hos Länsstyrelsen. Vidare är det troligt att ansökan kan ses som inkommen till myndigheten och att beslutet kan ses som upprättat hos myndigheten. Handlingarna bör därmed vara allmänna och i så fall har du rätt att ta del av dem. Du kan vända dig direkt till den aktuella Länsstyrelsen för att begära ut dem.
Jag hoppas du känner att du har fått svar på din fråga! Uppkommer ytterligare funderingar så är du välkommen att återkomma till oss på Fråga Juristen med en ny fråga.
Fråga Juristen är en tjänst där du kan söka efter svaret på juridiska frågor. Frågorna har besvarats av studenter från Familjens Jurists studentnätverk. Rådgivningen har utförts efter bästa förmåga och svaren utgår från hur juridiken såg ut då svaret publicerades, vilken kan ha ändrats sedan dess. Familjens Jurist ansvarar inte för ett visst resultat som kan uppkomma på grund av att du använder svaret eller givna råd från Fråga Juristen i något sammanhang. Läs mer om Fråga Juristen här.