Skolskjuts - Negativ rättskraft
Min dotter bor växelvis hos mig och sin pappa. Var fjärde vecka hos pappan på hans folkbokföringsadress och resterande tre veckor/månad hos mig där hon även är folkbokförd. Helt regelbundet enligt detta schema och har bott så här i 4 års tid.
Dottern är 10 år och har ett funktionshinder och är helt rullstolsburen. Hon har därför skolskjuts med taxi till och från skolan då hon inte kan ta sig dit på något annat vis.
Nu har vår kommun (Uppsala) plötsligt valt att inte godkänna skolskjuts till pappans adress med motiveringen att hon måste bo varannan vecka hos oss för att det ska räknas som växelvis boende.
Skolskjuts har beviljats enligt schemat hon bor i 4 år, men nu har de plötsligt avslagit vår ansökan.
Får de göra så? Hon är helt oförmögen att åka kollektivtrafik till skolan pga sin funktionsnedsättning, och hon har ca 1 mil till skolan från pappans adress. Utan skolskjuts kommer hon inte till skolan!
Hjälp!
/Orolig och uppgiven mamma
Rådgivarens svar
Hej och tack för att du vänder dig till Fråga Juristen med din fråga!
Reglerna som besvarar frågan hittar du i skollagen (SkolL).
Vem har rätt till skolskjuts?
Elever i grundskola med offentlig huvudman har rätt till kostnadsfri skolskjuts från en plats i anslutning till elevens hem till den plats där utbildningen bedrivs och tillbaka, om sådan skjuts behövs med hänsyn till färdvägens längd, trafikförhållanden, elevens funktionsnedsättning eller någon annan särskild omständighet (SkolL 10:32 st 1).
Rätt till kostnadsfri skolskjuts föreligger dock inte om eleven valt att gå i en annan skolenhet än den där kommunen annars skulle ha placerat dem, eller en elev som går i en annan kommuns grundskola (SkolL 10:32 st 2)
I ert fall är förutsättningarna för skolskjuts uppfyllda i och med att det är en lång färdväg och för att er dotter är rullstolsbunden.
Hur är det då vid växelvis boende?
Så som jag förstår din fråga har kommunen ansett att er dotter har rätt till skolskjuts från ditt hem, men inte från pappans. Beslutet grundar sig på att eleven bara har rätt till kostnadsfri skolskjuts från sitt hem. Vid växelvis boende ska er dotter däremot ha rätt till skolskjuts. Gränsen för växelvis boende brukar räknas vid ungefär 40 %
Så enligt lagen verkar det som att er dotter inte har rätt till skolskjuts från pappans adress, eftersom det inte räknas som hennes hem.
Gynnande beslut vinner negativ rättskraft
Kommunen kan inte återkalla eller ompröva ett gynnande beslut utan vidare. Kommunen kan alltså inte ändra beslutet till er nackdel, även om beslutet skulle råka vara felaktigt från början. Beslutet får bara ändras om:
- Det är befogat av tvingande säkerhetsskäl (p.g.a. trafikfara o.s.v.)
- Det finns ett återkallelseförbehåll i beslutet (står att det är preliminärt t.ex.)
- Beslutet har tillkommit genom svikligt förfarande (ni har ljugit t.ex.)
- Förhållandena har ändrats (ni har flyttat, bytt skola e.t.c.)
Om ingen av punkterna ovan kan tillämpas har kommunen heller ingen rätt att ändra beslutet. Gynnande beslut vinner negativ rättskraft, vilket innebär att de som regel inte går att ändra.
Överklaga
Beslut om skolskjuts överklagas genom förvaltningsbesvär och du skickar din överklagan till kommunen.
Sammanfattning
Barn har bara rätt till skolskjuts från det hem där barnet är varaktigt bosatt. I ert fall har ni dock tidigare beviljats skolskjuts, om än felaktigt, vilket betyder att kommunen inte får ändra det gynnande beslutet hur som helst. Jag skulle råda er att överklaga beslutet och argumentera för att beslutet redan har vunnit negativ rättskraft.
Vill ni ha vidare hjälp i ärendet skulle jag råda er att ta kontakt med en av våra verksamma jurister. Det kan ni göra via den här länken.
Jag hoppas att mitt svar har gett er lite klarhet i situationen. Om du undrar över något i svaret kan du använda dig av kommentarsfunktionen. Undrar du över något helt annat är du varmt välkommen att skicka in en ny fråga.
Mvh
Fråga Juristen är en tjänst där du kan söka efter svaret på juridiska frågor. Frågorna har besvarats av studenter från Familjens Jurists studentnätverk. Rådgivningen har utförts efter bästa förmåga och svaren utgår från hur juridiken såg ut då svaret publicerades, vilken kan ha ändrats sedan dess. Familjens Jurist ansvarar inte för ett visst resultat som kan uppkomma på grund av att du använder svaret eller givna råd från Fråga Juristen i något sammanhang. Läs mer om Fråga Juristen här.