Skadestånd av myndighet p.g.a. dålig service och långa handläggningstider?
Hej,
Jag skulle vilja veta om jag på nedan grunder har möjlighet att stämma/kräva skadestånd, samt om Ja; 1) vem bör jag kräva skadestånd från (t.ex. JK eller berörd myndighet?) och 2) finns möjlighet att få juridisk hjälp med detta
Jag, min son (båda svenska medborgare) och min fru (amerikansk medborgare) bodde tidigare i Singapore men bestämde oss 2017 att flytta hem i Sverige då vi båda fått jobberbjudande i Stockholm. Denna process har varit skrämmande dålig från migrationsverket och försäkringskassan.
Vi sökte i mitten av 2017 visum för min fru att komma till Sverige. Efter otaliga samtal med migrationsverket kom vi fram till att en ansökan som görs i egenskap av antingen anhörig eller arbetsvisum kan ta upp till två år, kanske längre. Förmodligen inte mindre än 1,5 år.
Vi lyckades efter vad vi anser vara ett rent helvete av osäkerhet med hjälp från arbetsgivare, revisionsbyråer, migrationskonsulter etc. komma in till Sverige i jan. Vi skrev in oss hos försäkringskassan i jan och har i skrivandets stund 9 dec ännu inte blivit inskrivna pga. ”lång handläggningstid”. Vår son fyllde precis 2 vilket innebär att vi under detta år inte kunnat ta ut någon föräldraledighet, inte fått något barnbidrag eller kunnat ta ut VAB eller sjukdagar. Vi började båda jobba i februari.
Möjliga slutsatser till grund för skadestånd/stämning av svenska staten:
Migrationsverket:
• Orimligt att ge 1,5 – 2+ år som tidsspann för invandring (oavsett om man har jobberbjudande och svensk familj, men i detta fall hade min fru båda). Går i så fall inte att planera under två år. Jag har förstått att detta är långt värre än vad regeringen har ställt som krav på migrationsverket. Dvs. man lever inte upp till av regeringen satta krav.
• Undermålig service då man 1) sällan kommer fram då man inte ens ställs i telefonkö för att verket inte bemannar upp, 2) olika svar på samma fråga beroende på vem man frågar. Inte en enda gång fick vi entydiga svar. En myndighet kan inte få ha så dålig service.
Försäkringskassan
• Orimligt lång handläggningstid vilket leder till att vi inte kan nyttja det svenska välfärdssamhället trots att vi båda betalar skatt.
Syfte med stämningen/skadestånd
1) att få svenska staten/myndigheter att skärpa sig och inte behandla varken medborgare eller invandrare så som man gör. 2) få upprättelse för den osäkerhet vi levt i samt för de otaliga timmar vi lagt på att kontakta myndigheter till egentligen ingen nytta
Rådgivarens svar
Hej och stort tack för att du vänder dig till Fråga Juristen för att få svar på dina frågor. Nedan följer en redogörelse över vad som gäller utifrån de omständigheter som du har nämnt. Tips ges även på vad du kan göra i din situation. I ditt fall är det skadeståndslagen och förvaltningslagen som blir aktuell.
Kräva skadestånd av staten
Staten ska ersätta en person sådan ren förmögenhetsskada som vållats av fel eller försummelse vid myndighetsutövning enligt 3 kap. 2 § skadeståndslagen. Det som menas med myndighetsutövning är beslut och åtgärder som är uttryck för att bestämmandet över medborgarnas rättigheter och skyldigheter eller andra förmåner. Man måste visa att en tjänsteman gjort fel och att man som enskild har lidit någon ekonomisk skada som beror på myndighetsutövningen. Man kan också få skadestånd för förmögenhetsskada om en myndighet har lämnat felaktiga upplysningar eller råd, men då krävs särskilda skäl för att få skadestånd enligt 3 kap. 3 § skadeståndslagen.
Om man vill kräva skadestånd från staten kan man vända sig antingen till Justitiekanslern eller den myndighet som man vill begära skadestånd av. Justitiekanslern handlägger för det mesta sådana ärenden som grundar sig på att en myndighet har fattat fel beslut. Om ärendet handlar om något annat bör man först vända sig till den berörda myndigheten.
Är det möjligt för dig att få skadestånd?
Utifrån de omständigheter du har nämnt ser jag dina möjligheter att få skadestånd som relativt små. Varken Migrationsverket eller Försäkringskassan har fattat ett beslut i dina ärenden och det verkar inte ha skett något myndighetsutövning. Du skulle kunna försöka stämma dem för att de har gett er olika svar när du har kontaktat men det är svårt att få skadestånd då eftersom det krävs särskilda skäl för det. Det är alltså inte så lätt att få skadestånd av staten men om du skulle vilja gå igenom ditt fall djupare med en jurist är du välkommen att höra av dig till en av våra erfarna medarbetare.
Lång handläggningstid och dålig service
Enligt 9 § förvaltningslagen ska ett ärende hos en myndighet handläggas så enkelt och snabbt som möjligt, så länge som kvaliteten i besluten inte eftersätts. Om ett ärende inte har avgjorts inom 6 månader kan man skriftligen begära att myndigheten ska avgöra ärendet enligt 12 § förvaltningslagen. Myndigheten ska då inom 4 veckor ta ställning till om de ska avgöra ärendet eller inte inom den korta tiden. I det fallet begäran avslås (ärendet i sig avslås inte) får den enskilde överklaga det beslutet till nästa instans. Om domstolen kommer fram till att ärendet ska avgöras snabbare så sätter det press på myndigheten.
Enligt 6 § förvaltningslagen ska kontakterna med enskilda vara smidiga och enkla och det ska vara sådan hjälp att den enskilde kan ta till vara sina intressen. Hjälpen ska ges så snabbt som möjligt.
Vad kan du göra i ditt fall?
Eftersom det har tagit längre tid än 6 månader för Försäkringskassan och Migrationsverket att avgöra dina ärenden kan du skriftligen begära ett avgörande. Det sätter lite press på myndigheterna. Om myndigheterna väljer att avslå din skriftliga begäran kan du överklaga det beslutet till nästa instans så kan det sätta ännu mer press på myndigheterna.
I annat fall kan du vända dig till Justitieombudsmannen (JO) och påtala att myndigheterna har för långa handläggningstider och dålig service. Den dåliga servicen består i att man får olika svar beroende vem man pratar med och servicen är oftast inte snabb och enkel. Migrationsverket har tidigare kritiserats av JO för de långa handläggningstiderna. JO avgör dock inte huruvida man kan få skadestånd.
Sammanfattning och råd
Dina chanser att få skadestånd av de berörda myndigheterna är ganska små eftersom ni inte har fått något beslut i era ärenden än. Om ni vill begära skadestånd bör du i första hand vända dig till de specifika myndigheterna. Det kan dock vara bra att först och främst börja med en skriftlig begäran om att myndigheterna ska avgöra era ärenden snabbare genom 12 § förvaltningslagen. Då måste myndigheten fatta något sorts beslut inom 4 veckor och det beslutet kan sedan också överklagas. Man kan också vända sig till JO för att påtala problemen inom myndigheterna.
Jag hoppas att jag har svarat på dina frågor på ett lättförståeligt sätt. En skriftlig begäran av myndigheterna kan du nog göra utan hjälp av jurist. Men om du skulle vilja begära skadestånd från myndigheterna är du välkommen att boka tid hos en av våra erfarna jurister, om du anser att du behöver hjälp med det. Om du annars har några följdfrågor på detta svar är du välkommen att ställa dessa till oss på Fråga Juristen. Jag önskar dig lycka till och hoppas att det löser sig med ärendena hos myndigheterna!
Fråga Juristen är en tjänst där du kan söka efter svaret på juridiska frågor. Frågorna har besvarats av studenter från Familjens Jurists studentnätverk. Rådgivningen har utförts efter bästa förmåga och svaren utgår från hur juridiken såg ut då svaret publicerades, vilken kan ha ändrats sedan dess. Familjens Jurist ansvarar inte för ett visst resultat som kan uppkomma på grund av att du använder svaret eller givna råd från Fråga Juristen i något sammanhang. Läs mer om Fråga Juristen här.