Reglerna ändras under ansökningstiden
Hej!
Min flickvän är Japan, och vi har varit tillsammans i 3 och ett halvt år, varav vi har bott tillsammans i lite över 1 och ett halvt år i Japan.
Hon ansökte om uppehållstillstånd med anknytning till Svensk sambo i februari detta år 2019 från Japan, via onlineformulär via Migrationsverket.
Hon går på intervju några veckor senare på ambassaden och allt verkar flyta på fint.
Då handläggningstiden är lång så har jag frekvent kontakt med migrationsverket, de hävdar att hon med enkelhet kan inresa till Sverige på turistvisum först 3 månader, sen förlänga ytterligare 3 månader (detta rekommenderade de att jag skulle ansöka om ca 1 månad innan de första 3 månaderna gått ut). Inga problem, fick till och med ett blanketter om att förlänga turistvisum.
Jag började arbeta i Sverige den 22 april och vi anländer till Sverige den 16:e april.
Nu har det gått runt 2 månader och jag bokar in en tid på migrationsverket för att förlänga hennes turistvisum, inga problem sa dom, och bokar en tid den 3:e Juli.
Sedan kommer helt plötsligt ett papper som säger att hon antingen måste åka tillbaka till Japan, eller fortsätta med ansökan i Sverige (dock endast om man är höggravid, svårt sjuk osv). Detta var första oroligheten, då jag absolut inte informerats om dessa krav innan.
Vart rädd och arg och ringde till migrationsverket, pratade med 2 olika personer som sa att det inte alls skulle vara några problem att förlänga hennes vistelse, men att det fanns en liten risk att hennes handläggningstid för uppehållstillståndet skulle förlängas. (detta var i Juni, vilket väcker ännu mer frågetecken som ni snart får läsa om).
Jag var fortfarande skeptisk och orolig och åkte in till migrationsverket i Örebro, 2 gånger, då får jag meddelat att reglerna har ändrats i Maj detta år. Ingen info om detta med alla de personer jag ringt till på migrationsverket. Man kan inte längre förlänga om man inte har synnerliga skäl.
Försöker vi förlänga hennes turistvisum och det nekas så får vi dessutom göra om hela ansökningsprocessen om UT från start (!?).
Väldigt vital information som Migrationsverket borde ha skyldighet att kunna och berätta för oss.
Kan de helt plötsligt bara ändra på regler utan förvarning? Min sambo befann sig i Sverige INNAN dessa regler trädde i kraft. De har begått tjänstefel då de borde informerat oss om detta.
Kan man vinna mot migrationsverket eller är det bara att bita i sura äpplet och för henne att resa tillbaka till Japan i väntan på UT?
Rådgivarens svar
Stort tack för att du vänder dig till oss på Fråga Juristen med din fråga!
Nya regler
Vad gäller de ändrade reglerna så framgår det inte huruvida det rör sig om ny lagstiftning, ändra föreskrifter hos Migrationsverket eller något annat. Oavsett vilken slags regel det gäller så är det tyvärr så att regler ändras och det "utan förvarning". Däremot så är det vanligtvis så att man bedöms enligt de regler som gällde när man ansökte, d.v.s. regler som ändras under tiden en ansökan pågår påverkar inte ansökan i sig. I ert fall är det dock inte regler för själva uppehållstillståndet, utan regler gällande huruvida den ansökande kan komma hit på turistvisum först. Ni kan således inte, såvitt jag ser det, kräva att din flickvän ska få följa de tidigare reglerna. Särskilt inte, om jag förstår dig rätt, eftersom hon inte har påbörjat sin förlängning här (hon har ju inte varit här i tre månader än) och det är just reglerna kring förlängningen som har ändrats.
Tjänstefel
Vad gäller den felaktiga informationen från de olika handläggarna så skulle det mycket väl kunna utgöra tjänstefel. Det går i sådant fall att anmäla till polisen. Det går också att JO-anmäla handläggarna, så kommer Justitieombudsmannen att granska handläggningen. Oavsett om det blir någon fällande dom, om JO riktar kritik mot handläggarna, eller om det inte händer något alls, så påverkar det dock inte utgången i ert ärende. Reglerna gäller, oavsett vad handläggarna på Migrationsverket har sagt.
Sammanfattning
Som jag ser det får ni tyvärr "bita i det sura äpplet". Om ni anser att handläggarna har gjort fel så kan ni JO-anmäla dem. Det förändrar dock inte handläggningen av ert ärende. Inte heller påverkas ert ärende av den nya lagstiftningen, eftersom de nya reglerna inte påverkar själva ansökan utan bara den vistelse som din flickvän skulle ha (men ännu inte har) påbörjat här.
Om du har ytterligare funderingar, så är du välkommen att återkomma till oss på Fråga Juristen med en ny fråga.
Med vänlig hälsning,
Fråga Juristen är en tjänst där du kan söka efter svaret på juridiska frågor. Frågorna har besvarats av studenter från Familjens Jurists studentnätverk. Rådgivningen har utförts efter bästa förmåga och svaren utgår från hur juridiken såg ut då svaret publicerades, vilken kan ha ändrats sedan dess. Familjens Jurist ansvarar inte för ett visst resultat som kan uppkomma på grund av att du använder svaret eller givna råd från Fråga Juristen i något sammanhang. Läs mer om Fråga Juristen här.