Vilken kommun är ansvarig för att hantera ärenden gällande LSS?
Hej. Jag har gjort en orosanmälan för en vuxen person. Anmälan gäller att vederbörande far illa i en långdragen process mellan två kommuner. Personen har flyttat och är efter flytt skriven i kommun som han flyttat till.
Det gäller en person med psykiatriska och neuropsykiatriska funktionshinder. Han har via God man ansökt om insatser om boende och stöd i vardagen.
Tillfälligt korttidsboende beviljades av tidigare mantalsskrivningskommun, i en tredje kommun.
Kommun 1 och 2 strider nu om vilken kommun som har ansvaret. Under tiden sitter personen isolerad på ett hotellrum, utan sysselsättning.
Hemtjänst har dock beviljats av den tredje kommunen, d.v.s. den tillfälliga vistelsekommunen.
Personen har tidigare fått hjälp via LSS. Ansökan om det avslogs i kommun 1. Personen flyttade i den vevan till sin gamla hemkommun. Där är han nu mantalsskriven och har, som jag inledde sökt insats.
Orosanmälan i nuvarande mantalsskrivningskommun, skickades vidare till förra mantalsskrivningskommunen.
Processen fortgår och personen far illa. Otrygghet, inte rätt hjälp, ingen sysselsättning, isolerad osv.
Överklagan angående avslag om hjälp i förra mantalsskrivningskommunen har gjorts. Inget svar från länsrätten än så länge.
Har kommuner rätt att processa hur länge som helst om vilken kommun som bär ansvaret?
Får orosanmälan skickas vidare, så som beskrivits ovan?
Hur ska jag som anhörig och hans God man gå vidare?
Kan processen påskyndas?
Rådgivarens svar
Hej och tack för att du vänder dig till Fråga Juristen med din fråga. Jag ber om ursäkt för att svaret dröjt. Som jag tolkar situationen gäller det en person som sökt om insatser enligt LSS (lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade). Nedan kommer jag gå igenom dina olika frågor.
Vilken kommun har ansvar?
En person har rätt till vissa insatser enligt vissa förutsättningar enligt LSS. Enligt 16 § har kommunen ansvar för dessa frågor för personer som är bosatta i kommunen. Det står inte uttryckligen i lag att med ”bosatta i kommunen” menas de som är folkbokförda där, men detta är vanligtvis fallet. Det finns dock situationer då fall haft motsatt utgång. Den ansvarige kommunen bör därmed vara den där personen är folkbokförd, men kan i ett enskilt fall vara i en annan kommun.
Tid i rättsprocesser
Tyvärr är det så att rättsprocesser kan ta lång tid, av olika skäl. Som jag förstår det är ärendet överklagat till förvaltningsrätten. Det finns inga handläggningstider utan ärenden handläggs i den ordning de kommer in. Kolla på hemsidan för förvaltningsrätten som är aktuell, ofta skriver de ut generella handläggningstider. Exempelvis har förvaltningsrätten i Malmö skrivit ut att deras generella handläggningstid för LSS-ärenden är 8 månader, se länk HÄR.
Orosanmälan
Det är kommunen där den enskilde vistas som enligt huvudregeln ansvarar för stöd och hjälp (socialtjänstlagen 2 a kap 1 §). Om det står klart att en annan kommun i det enskilda ärendet är ansvarig för personen, hanteras enbart akuta ärenden av vistelsekommunen. I detta fall kan folkbokföringskommunen ansett att orosanmälan inte är akut och därmed hänvisat den vidare till den kommun man anser är ansvarig (den förra folkbokföringskommunen). Det bör dock ifrågasättas om inte en orosanmälan är akut och att denna därmed bör tas upp i den kommun personen vistas i tillfälligt, eller i vart fall den personen är skriven i.
Sammanfattning
Frågan är alltså vilken kommun som ska anses vara ansvarig för personen i fråga. Lagen är inte helt tydlig på denna punkt, varför utrymme finns för kommunerna att tvista om det. Vad gäller tiden för processen är det inte mycket man kan göra för att påskynda processen, mer än att se till att de fått in allt material de behöver för att kunna gå vidare med ärendet. Själva orosanmälan (eller snarare det som den grundar sig på) bör kunna ses som en akut situation, varför vistelsekommunen bör kontaktas i den frågan. Den kommun som orosanmälan gjordes till först bör också kontaktas och du kan fråga varför orosanmälan skickades vidare. Om de bedömer att orosanmälan inte är att se som en sådan akut åtgärd som avses i socialtjänstlagen kommer nog även denna fråga hamna på den kommun som i övrigt har ansvar för personen, vilket ju för närvarande tvistas om.
Jag hoppas du fick svar på din fråga och stort lycka till med allt framöver. Hör gärna av dig igenom om du har fler frågor eller funderingar.
Fråga Juristen är en tjänst där du kan söka efter svaret på juridiska frågor. Frågorna har besvarats av studenter från Familjens Jurists studentnätverk. Rådgivningen har utförts efter bästa förmåga och svaren utgår från hur juridiken såg ut då svaret publicerades, vilken kan ha ändrats sedan dess. Familjens Jurist ansvarar inte för ett visst resultat som kan uppkomma på grund av att du använder svaret eller givna råd från Fråga Juristen i något sammanhang. Läs mer om Fråga Juristen här.