Hej och tack för att du vänder dig till Fråga Juristen!

Din fråga avser offentlig rätt, närmare bestämt myndighetsjuridik. Jag kommer börja med att allmänt förklara rättsläget, för att sedan koppla detta till din fråga.

Riksåklagaren

Enligt 3 § Förordning (2015:743) med instruktioner för Åklagarmyndigheten ska riksåklagaren, som högsta åklagare under regeringen, verka för laglighet, följdriktighet och enhetlighet vid åklagarnas rättstillämpning. Således utövar riksåklagaren, förutom att vara allmän åklagare och enda åklagare i vissa fall, allmän tillsyn över åklagares handläggning i enskilda ärenden. Riksåklagaren utgör således en del av åklagarmyndighetens tillsynsavdelning, dit ärenden kan överlämnas när förhållanden upptäcks som bör granskas av riksåklagaren.

Tillsyn över Riksåklagaren

Såsom åklagarmyndighetens högsta organ är det således riksåklagaren som utövar tillsyn över delar av verksamheten. Vem som i sin tur utövar tillsyn över riksåklagaren anges däremot inte i ovan nämnda förordning. Dock står riksåklagaren helt utan möjlighet att bli granskad. Enligt 2 § Lag (1986:765) med instruktion för Riksdagens ombudsmän står bland annat statliga myndigheter och tjänsteman samt andra befattningshavare vis dessa. Åklagarmyndigheten är en statlig myndighet och riksåklagaren är chef för denna och bör således vara att anse som tjänsteman/befattningshavare vid myndigheten.

Som en särskild uppgift för riksdagens ombudsmän hör enligt 3 § Lag (1986:765) med instruktion för Riksdagens ombudsmän att tillse att myndigheter i sin verksamhet iakttar saklighet och opartiskhet samt att medborgarnas grundläggande fri- och rättigheter ej åsidosätts i den offentliga verksamheten. Av 5 § Lag (1986:765) med instruktion för Riksdagens ombudsmän följer att ombudsmännen kan bedriva tillsyn antingen genom prövning av klagomål från allmänheten, eller så inleder dessa tillsyn och prövning på eget bevåg när så anses påkallat.

Till befogenheterna som tillfaller ombudsmännen hör bland annat att genom beslut uttala sig om huruvida en åtgärd som exempelvis en befattningshavare vidtagit strider mot lag eller annars är felaktig eller olämplig. Sådana uttalanden är emellertid endast vägledande och inte bindande för den enskilde befattningshavaren. Emellertid äger även ombudsmännen som särskild åklagare väcka åtal mot befattningshavare som genom åsidosättande vad som åligger honom eller henne i tjänsten har begått brottslig gärning. Ombudsmännen kan även anmäla möjligt avskedande eller avstängande från tjänst. Allt vad som sagt i detta stycke följer av 6 § Lag (1986:765) med instruktion för Riksdagens ombudsmän.

Kopplat till din fråga

Avseende vem som granskar riksåklagaren ligger det, men utgångspunkt i vad som ovan sagts, närmst till hands att sluta sig till att sådan tillsyn utövas av bland annat Riksdagens ombudsmän. Denna tillsyn, som kan göras efter anmälan från enskild eller på ombudsmännens eget bevåg, avser emellertid endast riksåklagarens utövning av sitt tjänsteuppdrag. Således faller andra åtgärder som riksåklagaren vidtar utanför sitt arbete utanför denna tillsyn. Som enskild kan dock även riksåklagaren, som andra enskilda, ansvara för brottsliga gärningar i enlighet med den lagstiftning som gäller på detta område. Då särskilt Brottsbalken.

Med det sagt hoppas jag att du fick svar på din fråga! Du är välkommen att vända dig åter till oss på Fråga Juristen om du skulle ha fler frågor!