Vad kan man göra för att snabba på handläggningen av sitt ärende vid en myndighet?
Hej, Jag har ansökt om svensk medborgarskap för 30 månader sedan (under september 2020) och inte fått beslut än. Jag läste på andra liknande ärenden att man kan väcka en dröjsmålstalan hos migrationsdomstolen genom att skicka begäran om att avgöra ärende till migrationsverket, och överklaga om migrationsverket avslår begäran. Men jag har redan skickat begäran om att avgöra ärendet 6 månader efter ansökan, och fick ett avslag, men då visste jag inte att man kunde överklaga avslaget.
Kan jag nu ändå på något sätt väcka en dröjsmålstalan hos migrationsdomstolen? Om det inte går, kan jag då överklaga den långa handläggningstiden jag fick till någon myndighet som kan begära migrationsverket att avgöra mitt ärende? Jag känner många som sökte medborgarkskap efter mig och fick beslut inom 6 månader, vilket är orättvist! Migrationsverket hävdar att de behandlar ansökningar i de ordning de kom till dem! Det verkar som att bara de som överklagar vidare till migrationsdomstolen som får ett beslut, medan andra som inte visste om reglerna som mig ska vänta till sist! och den uppskattade väntetiden hos migrationsverket blir bara längre och längre. Kan man överklaga detta sätt på handläggning på något sätt? Tack för ert svar Med vänlig hälsning
Rådgivarens svar
Inledning
Hej och stort tack för att du vänder dig till oss på Fråga Juristen! Din fråga handlar om vad du kan göra åt en långsam handläggning vid migrationsverket. Jag kommer därför att gå igenom relevanta bestämmelser i förvaltningslagen (FL), förklara vad som gäller i din situation och kommer att avsluta med en rekommendation.
Dröjsmålstalan
Alla myndigheter ska enligt 9 § FL handlägga ärenden så enkelt, snabbt och kostnadseffektivt som möjligt, utan att rättssäkerheten eftersätts.
En möjlighet för att snabba på handläggningen är att begära att myndigheten avgör ens ärende, vilket kallas för dröjsmålstalan (12 § FL). Förutsättningarna för att kunna väcka en dröjsmålstalan är:
- Enskild person har inlett ärendet (alltså inte exempelvis ett tillsynsärende som myndigheten har inlett)
- Ärendet har inte blivit avgjort i första instans inom sex månader från ärendet inleddes
- Skriftlig begäran
När en dröjsmålstalan kommit in till myndigheten ska den inom fyra veckor antingen avgöra ärendet eller avslå ens begäran. Ett avslagsbeslut kan överklagas till den myndighet eller domstol som hela ärendet kan överklagas till. Ett ärende hos migrationsverket överklagas normalt till migrationsdomstolen. Migrationsverkets avslag på en dröjsmålstalan överklagas med andra ord till migrationsdomstolen.
Efter överklagande prövas om dröjsmålet beror på hållbara anledningar - där exempelvis lagstiftaren föreskrivit att resursbrist inte är ett hållbart argument medan förseningar som beror på den enskilde anses som hållbar anledning. Om dröjsmålet anses bero på anledningar som är ohållbara så kan överklagandeinstansen förelägga myndigheten att avgöra ärendet inom viss tid.
Överklagandetiden är 3 veckor från det att den som överklagar fick del av beslutet genom myndigheten (44 § FL). Har man inte överklagat inom 3 veckor vinner beslutet laga kraft, vilket innebär att det inte längre går att överklaga beslutet.
Möjligheterna att föra en dröjsmålstalan har begränsats i 12 § 3 st. FL till att bara kunna användas en gång under ett ärendes handläggning. Har man fått avslag och inte överklagat, eller fått avslag även på överklagan, så kan man inte väcka en dröjsmålstalan igen. Detta beror enligt lagstiftaren på att det riskerar att bli ännu längre handläggningstider om man kan väcka dröjsmålstalan flera gånger i samma ärende.
Anmälan till JO eller JK
Är man missnöjd med hur en myndighet har hanterat handläggningen i ens ärende kan man skicka in en anmälan till JO (Riksdagens ombudsmän) eller JK (Justitiekanslern). En anmälning till någon av dessa kan dock inte leda till att det blir snabbare handläggning i just ditt fall, men både JO och JK kan utdela kritik mot myndigheter som har långsam handläggning eller inte följer lagarna. Det kan dock hjälpa i framtida fall att de får kritik.
Din situation
Eftersom du redan har väckt en dröjsmålstalan är det tyvärr inte möjligt att göra det i samma ärende igen och eftersom överklagandetiden gått ut kan du heller inte överklaga avslagsbeslutet på din dröjsmålstalan. En dröjsmålstalan går bara att föra i första instans (vilket i ditt fall är migrationsverket) och du kan alltså inte föra en sådan talan i migrationsdomstolen också.
Dröjsmålstalan har fått en del kritik sedan den infördes 2018, framför allt för att den kan leda till orättvisor när personer som känner till lagen får "gå före i kön" till skillnad från personer som inte vet om att de kan föra en dröjsmålstalan. Ärenden avgörs därför inte alltid i den ordning som de kom in till myndigheten.
Sammanfattning och rekommendation
Din fråga var vad du kan göra åt att handläggningen i ditt ärende hos migrationsverket har dragit ut på tiden och svaret är tyvärr att det inte finns några rättsmedel som snabbar på just din handläggning när man redan har fört en dröjsmålstalan. Det du kan göra är att anmäla migrationsverket till JO/JK som kan utdela kritik till myndigheten, men det snabbar dessvärre inte på ditt ärende.
Om du vill få ett mer konkret svar på din fråga behöver du prata med en jurist som kan sätta sig in i samtliga aktuella omständigheter. Du kan boka en tid med en av våra jurister genom att följa denna länk.
Jag hoppas du fått svar på din fråga. Tveka inte att skicka in en ny fråga till Fråga Juristen om du har fler funderingar!
Fråga Juristen är en tjänst där du kan söka efter svaret på juridiska frågor. Frågorna har besvarats av studenter från Familjens Jurists studentnätverk. Rådgivningen har utförts efter bästa förmåga och svaren utgår från hur juridiken såg ut då svaret publicerades, vilken kan ha ändrats sedan dess. Familjens Jurist ansvarar inte för ett visst resultat som kan uppkomma på grund av att du använder svaret eller givna råd från Fråga Juristen i något sammanhang. Läs mer om Fråga Juristen här.