Uppehållstillstånd efter inresa
Hej
Jag är svensk medborgare och min fru är medborgare i Singapore. Vi är gifta i Sverige och min fru är i sin 28:e vecka i graviditet. Vi har fått ett avslag på ansökan hos migrationsverket. Deras anledning ligger i att det inte finns tillräckligt med skäl för oss att ansöka om uppehållstillstånd efter inresa. Vad kan vi göra för att överklaga då migrationsverket inte tror på att min fru har haft mycket illamående och kräkningar under hela graviditeten hittills. Hon har också haft järnbrist i andra trimestern. De kräver nämligen att min fru lämnar Sverige om en månad vilket innebär hennes 32:a vecka i graviditeten. För övrigt har migrationsverket sagt att de hade beviljat tillståndet om min fru inte befann sig i Sverige.
Jag läste i ett inlägg hos er eller en annan sida om inhibition också vid överklagan. Är det något att lägga in i vår överklagan då flygbolag förbjuder flyg när gravid har nått vecka 36? Hur i så fall?
För många flygbolag som har flyg tillbaka till Singapore, kräver godkända papper av läkare från och med vecka 28.
Bakgrund:
Vi skickade in ansökan i juli 2016. Min fru åkte till Sverige i våren 2017. Vid slutet av september 2017 i Kanada fick vi veta att min fru är gravid och det var precis innan det var dags för oss att åka tillbaka till Sverige den 4:e oktober 2017. Detta är min frus första graviditet och det blev mycket illamående och kräkning. Vi bestämde oss att befinna oss i Sverige.
Med vänlig hälsning
Rådgivarens svar
Hej! Stort tack för att du hör av dig till Fråga Juristen med dina frågor. Bestämmelserna om uppehållstillstånd finner vi i utlänningslagen (2005:716) (UtlL). Svaret nedan innehåller hänvisningar till ett rättsfall och förarbeten, vilket kan tyckas komplicerat för en person som kanske inte är van vid juridik. Jag väljer ändå att inkludera målnummer och liknande, för att du sedan ska kunna hänvisa till det i er överklagan.
Uppehållstillstånd efter inresa
Av 5 kap. 18 § UtlL framgår att en person som vill ha uppehållstillstånd i Sverige ska ha ansökt om detta tillstånd före inresan i landet och att en ansökan om uppehållstillstånd inte får beviljas efter inresa. Detta är alltså huvudregeln. Undantag kan dock göras. En viktig sak att komma ihåg är att om en person som blivit nekad uppehållstillstånd inte återvänder självmant inom den utsatta tiden så lämnas ärendet över till polisen och utresan utförs då genom återvändande med tvång.
Enligt 5 kap. 18 § 4 st. UtlL ska konsekvenserna för ett barn att skiljas från sin förälder särskilt beaktas vid skälighetsbedömningen för när en ansökan ska beviljas trots att den sökande redan befinner sig i Sverige. Av förarbetena till 4 st. framgår att om barnet inte är fött vid tiden för prövningen av ansökan får bedömningen göras med beaktande av faktorer som väntetiden vid den aktuella utlandsmyndigheter, hur långt gången kvinnan är i sin graviditet och de blivande föräldrarnas personliga förhållanden eller sammanlevnaden i övrigt. Även en bedömning av den förväntade sammanlevnaden eller umgänget med barnet ska göras, (proposition 2009/10:137 s. 27).
Att din fru är i vecka 32 när hon senast måste lämna Sverige torde inte ha någon betydelse eftersom hon har månad på sig och därmed kan åka redan när hon är i vecka 28. Däremot är hon ändå långt gången i sin graviditet, vilket är något som ska beaktas. Vidare kan det ju även vara så som du säger kan det finnas flygbolag som inte erbjuder resor då. Om ni planerar att bo ihop har även detta betydelse vid möjlighet till undantag via denna bestämmelse.
Hälsotillstånd är en faktor som kan tas med i bedömningen. Dock är illamående och järnbrist under en graviditet väldigt vanligt och det kan tänkas att migrationsverket skulle argumentera som så att Singapores sjukvård är bra nog. Exempelvis finns det ett fall där en kvinna kom från Singapore och var svårt sjuk i cancer men nekades uppehållstillstånd i domstolen också av den anledning att hon ansågs kunna erhålla lika god vård i hemlandet.
Praxis
Migrationsöverdomstolen har avgjort ett fall väldigt likt ert i sin dom med mål nr UM 317-06, meddelad 2006-11-02 i Stockholm. I fallet ansågs kvinnan i målet ha stark anknytning till Sverige genom sin make som hon väntade barn med. Därför ansåg domstolen det oskäligt att kräva att hon skulle återvända till sitt hemland för att ansöka om det uppehållstillstånd som hon ansågs berättigad till. Migrationsdomstolens domar är prejudicerande, alltså vägledande, och de ger endast prövningstillstånd i principiellt viktiga ärenden. Med det menas att lägre instanser ska finna vägledning i Migrationsöverdomstolens avgöranden, så som migrationsdomstolarna och migrationsverket.
I det fallet skulle kvinnan föda i mars och domen kom i november. Hon var alltså enbart hälften gången i sin graviditet. Precis som för er var de gifta, väntade barn och hon skulle ha fått uppehållstillstånd redan från början om de hade ansökt om det innan inresa.
Inhibition
Inhibition innebär att polisen, migrationsverket, en migrationsdomstol eller Migrationsöverdomstolen tillfälligt avbryter en av- eller utvisning. När ett beslut överklagas inom förvaltningsrätten (vilket migrationsmål faller inom) ska överklagan skickas till den beslutande instansen, alltså i ert fall Migrationsverket. Migrationsverket ska då dels pröva om överklagan har kommit in inom rätt tid, dels om det finns skäl för dem att ompröva sitt egna beslut. Om de står fast vid sitt beslut och det har kommit in inom rätt tid så skickar de vidare överklagan till en migrationsdomstol. Av 12 kap. 10 § UtlL framgår att den beslutande instansen (Migrationsverket i ert fall) även ska pröva inhibition vid ett omprövningsbeslut. Detta är således inget ni behöver begära i er överklagan utan detta ska göras automatiskt av dem, enligt lag.
Sammanfattning
Sammanfattningsvis finns det alltså både ett rättsfall från Migrationsöverdomstolen med ett fall som är väldigt likt ert. Stöd för beviljat uppehållstillstånd trots redan skedd inresa kan även ges med stöd av 5 kap. 18 § 4 st. UtlL. Dessa argument rekommenderar jag dig att ha med i er överklagan. Det är inte skrivet i sten att uppehållstillstånd inte får beviljas efter inresa som sagt utan en skälighetsbedömning ska göras och med hänsyn till den praxis som finns på området borde ni ändå kunna nå framgång. Viktigt att komma ihåg är att ni överklagar beslutet inom rätt tid, vilket är inom tre veckor.
Hoppas du känner att du fått vägledning i dina frågor. Lycka till med allt.
Vänliga hälsningar,
Beatrice
Fråga Juristen är en tjänst där du kan söka efter svaret på juridiska frågor. Frågorna har besvarats av studenter från Familjens Jurists studentnätverk. Rådgivningen har utförts efter bästa förmåga och svaren utgår från hur juridiken såg ut då svaret publicerades, vilken kan ha ändrats sedan dess. Familjens Jurist ansvarar inte för ett visst resultat som kan uppkomma på grund av att du använder svaret eller givna råd från Fråga Juristen i något sammanhang. Läs mer om Fråga Juristen här.