Hej! Stort tack för att du hör av dig till Fråga Juristen med dina frågor.

Allmänt om ansökan
Enligt 11 § lagen (2001:82) om svenskt medborgarskap kan en ansökan om svenskt medborgarskap beviljas om den sökande har (bland flera) enligt p. 1 styrkt sin identitet. Med styrkt identitet menas att namn, födelsetid och som huvudregel medborgarskap ska vara styrkt. Av syftet bakom lagom framgår att samtliga omständigheter ska vägas in vid bedömningen om identiteten är styrkt. Exempelvis om en person har ett flertal handlingar som rörande dess identitet som inte själva uppfyller kravet kan dessa tillsammans uppfylla kravet på styrkt. När en person inte har möjlighet att inkomma med de handlingar som det normalt ställs krav på kan vissa lättnader göra angående detta. Exempelvis ifall en person kommer från ett land i vilket det inte ens är möjligt att få ut pass som Sverige godtar kan kraven sänkas på styrkandet av identiteten.

Vad får Migrationsverket göra?
Detta är det enda som framgår av lagen och dess syfte gällande 11 § lagen om svenskt medborgarskap. Av 13 § medborgarskapsförordningen (2001:218) framgår att Migrationsverket får meddela ytterligare föreskrifter som behövs för verkställigheten av lagen om svenskt medborgarskap. Det innebär att Migrationsverket kan utfärda föreskrifter och allmänna råd som kompletterar lagar och regler som verket ska följa.

Av migrationsverkets hemsida framgår att en person kan styrka sin identitet genom antingen hemlandspass i original, ett identitetskort i original eller genom en närstående släktings intygande. Där står även att passet måste vara från en myndighet i ditt hemland, ha bra kvalitet och inte vara för enkelt. Av hemsidan framgår även ett krav på att personen ska ha ansökt om passet genom ett personligt dokument och/eller vid ett personligt besök ha hämtat ut det från den myndighet som utfärdat passet. Hade du exempelvis personligen ha hämtat passet på ambassaden torde det inte ha varit några problem med styrkandet av identiteten för din del. Dessa krav baseras troligtvis på någon föreskrift eller allmänt råd som Migrationsverket har gjort. Jag har letat igenom de som finns publicerade på deras hemsida utan framgår, tyvärr. Eftersom det dock finns publicerat på deras hemsida att det är så de går till väga vid sin bedömning kan vi anta att detta är korrekt.

Kravet på att det ska ha skett personligen har troligtvis koppling med att försäkra att det endast ska ha varit du som ska ha kunnat få ut passet för att öka säkerheten vid styrkandet av identiteten. Vid utfärdande och utlämnande av pass i Sverige görs en kontroll av att den person som först ansöker om och sedan hämtar ut passet faktiskt är den som passet är utfärdat till, genom legitimering och en kontrasignatur. Genom ett rekommenderat brev kontrolleras inte att just det är du som är på fotot däri eller att det är ditt födelsedatum eller din födelseort. Det som kontrolleras är istället om det är rätt person på det rekommenderade brevet som får det.

Sammanfattning
Kravet på att du ska ha antingen personligen ansökt om passet eller personligen ha hämtat ut det framgår inte av 11 § lagen om svenskt medborgarskap. Detta är krav som uppställs på svenska pass däremot och något som Migrationsverket bestämt även gälla för andra pass. Om du fortfarande känner dig osäker på att du har behandlats rätt trots att det uttrycks vara tillvägagångssättet på hemsidan tycker jag att du ska kontakta Migrationsverket och be dem hänvisa till lagstödet för dessa krav.

Hoppas du känner att du har fått vägledning i din fråga. Du är varmt välkommen att ställa nya frågor om du behöver vidare hjälp med din situation. 

Vänliga hälsningar,
Beatrice