Kan personer som skyddas under Massflyktsdirektivet ansöka om uppehållstillstånd när direktivet slutar gälla?
Hej! Några av mina familjemedlemmar har fått uppehållstillstånd i Sverige enligt massflyktsdirektivet. De vill ansöka om uppehållstillstånd för arbete men enligt information som jag fick av Migrationsverket så kan man inte byta typ av uppehållstillstånd medans direktivet gäller. Har man en möjlighet att söka ett uppehållstillstånd för arbete efter massflyktsdirektivet slutar gälla och utan att behöva resa tillbaka till Ukraina? Vilka regler gäller för ukrainska flyktingar som inte har någonstans att återvända i Ukraina? Har man en möjlighet att söka uppehållstillstånd för arbete direkt efter kriget är slut, direktivet slutar gälla och innan uppehållstillståndet enligt massflyktsdirektivet slutar gälla?
Rådgivarens svar
Hej och stort tack för att du vänder dig till oss på Fråga Juristen med din fråga!
De bestämmelser som aktualiseras i din fråga är de som finns i Utlänningslagen (UtlL) och EUs Massflyktsdirektiv (2001/55/EG).
Uppehållstillstånd
Flyktingar som befinner sig i Sverige har rätt till uppehållstillstånd (UtlL 5:1). Ett sådant uppehållstillstånd ska vara tidsbegränsat och gälla i tre år (UtlL 5:1a). För att få skydd som flykting ska personen alltså befinna sig i Sverige. För att ansöka om ett permanent uppehållstillstånd för att arbeta ska personen befinna sig utanför Sverige. Personen måste då ha ett anställningsavtal i Sverige som bifogas ansökan.
Massflyktsdirektivet
EU valde 2022 att aktivera Massflyktsdirektivet, som innebär att personer från Ukraina erbjuds tidsbegränsat uppehålls- och arbetstillstånd inom EU utan att en individuell prövning måste göras i varje enskilt fall.
Så länge Massflyktsdirektivet gäller kommer de som omfattas av direktivet inte att kunna få ett annat uppehållstillstånd. När det slutar gälla kommer personer som omfattas av direktivet att ha samma möjlighet som alla andra att ansöka om uppehållstillstånd.
Ansöka om arbetstillstånd direkt
Det finns en viss möjlighet för personer som levt i Sverige med flyktingstatus att ansöka om arbetstillstånd utan att först lämna Sverige. Denna möjlighet kommer även att finnas för de som skyddas under Massflyktsdirektivet. För att det ska vara möjligt krävs att ansökan om arbetstillstånd kommer in till Migrationsverket senast två veckor efter att beslutet på ansökan om asyl har börjat gälla (ett avslagsbeslut), att personen kan styrka sin identitet med ett godkänt och giltigt pass, att personen haft AT-UND (undantag från skyldigheten att ha arbetstillstånd) under tiden som hen varit asylsökande, att personen varit anställd hos samma arbetsgivare de senaste fyra månaderna, att anställningen fortsätter i minst tolv månader framöver, och att anställningsvillkoren, inkluderat lön, är i enlighet med svenska kollektivavtal.
I din situation
Som det ser ut nu kommer alltså en person som har skydd under Massflyktsdirektivet att kunna ansöka om asyl efter att Massflyktsdirektivet inte längre gäller, eftersom det är något man gör först i Sverige. Uppehållstillstånd ansöker man som regel om från utlandet och det ska vara klart innan man anländer till Sverige, varför detta är svårare. Det finns dock ett undantag från detta och det är om de ovannämnda kraven är uppfyllda.
För personer som har skydd under Massflyktsdirektivet finns dock möjligheten att redan nu söka jobb och arbeta i Sverige eftersom det är ett kombinerat tidsbegränsat uppehålls- och arbetstillstånd.
I nuläget finns inga mer riktlinjer gällande hur ukrainare som skyddas av Massflyktsdirektivet ska göra när direktivet inte längre är i kraft. Eftersom det är första gången det aktiveras kan det vara så att det ändras och kommer nya riktlinjer och bestämmelser.
Rekommendation
Om du har fler frågor gällande Massflyktsdirektivet rekommenderar jag att du kontaktar Migrationsverket som kan hjälpa dig.
Jag hoppas att du känner att detta var svar på din fråga och annars är du välkommen att återkomma med en ny!
Med vänlig hälsning, Hanna
Fråga Juristen är en tjänst där du kan söka efter svaret på juridiska frågor. Frågorna har besvarats av studenter från Familjens Jurists studentnätverk. Rådgivningen har utförts efter bästa förmåga och svaren utgår från hur juridiken såg ut då svaret publicerades, vilken kan ha ändrats sedan dess. Familjens Jurist ansvarar inte för ett visst resultat som kan uppkomma på grund av att du använder svaret eller givna råd från Fråga Juristen i något sammanhang. Läs mer om Fråga Juristen här.