Hej och tack för att du vänder dig till oss på Fråga Juristen!

Din fråga avser förvaltnings- samt processrätt. Jag kommer att redogöra för vissa relevanta bestämmelser till att börja med, och sedan koppla dessa till din fråga för att besvara denna.

Begäran om att myndigheten avgör ärendet

Enligt 2 kap. 16 § tryckfrihetsförordningen (TF) skall en begäran om att få en avskrift eller en kopia av en allmän handling behandlas skyndsamt. Enligt JO (baserat på beslut som denna fattat i frågan) bör beslut om att lämna ut en allmän handling normalt ges på samma dag som begäran har gjorts, men någon eller några dagars fördröjning kan dock godtas om det är nödvändigt för att ta ställning till om handlingen får lämnas ut.

I de fall ett ärende inte har avgjorts inom 6 månader från att det initierades av enskild, har den enskilde en möjlighet att föra en så kallad dröjsmålstalan enligt 12 § förvaltningslagen (FL). En sådan talan förs skriftligt med det yrkandet (den begäran) att myndigheten ska fatta ett beslut i ärendet. Inom fyra veckor ska myndigheten antingen fatta beslut i ärendet eller i ett särskilt beslut avslå begäran om avgörande - varpå ärendet således fortsätter att handläggas.

Tingsrätt, förvaltningsrätt, eller kammarätt?

Är det så att du får ett beslut i ditt ärende om utlämnande av allmän handling, antingen genom att myndigheten fattar beslut i saken på ordinär väg eller att beslut fattas på av dig förd dröjsmålstalan - kan dessa beslut (om de går dig emot) överklagas. När det gäller beslut om att inte lämna ut allmän handling överklagas dessa i enlighet med 6 kap. 8 § offentlighets- och sekretesslag (OSL) till kammarätten.

Inom förvaltningsrätten utgår instansordningen till stor del från att myndigheterna utgör första instans, varpå dessas beslut överklagas till förvaltningsrätt och så vidare, i vissa fall, upp till högsta förvaltningsdomstolen. I vissa fall kan dock förvaltningsrätten även utgöra första instans, och det framgår av 3 § förvaltningsprocesslag (FPL) att mål kan anhänggigöras via bland annat ansökan och anmälan.

När det gäller stämning i tingsrätt, förutsätter i många fall en så kallad fullgörelsetalan att tiden för fullgörelse har inträtt. I mångt och mycket utgår således denna slags talan från den situationen att det föreligger någon slags avtal mellan två eller flera parter, och att den ena parten inte har fullgjort sin skyldighet enligt avtalet inom avtalad tid. Detta följer av 13 kap. 1 § rättegångsbalken (RB). I vissa situationer fordras inte att tidpunkten för fullgörelse har inträffat, och detta gäller särskilt då sökanden anses ha ett berättigat intresse av att prestationen fullgörs.

När det gäller handräckning, är det som du skriver så att vanlig handräckning endast är möjlig i frågor av dispositiv natur, och även här gäller att tidpunkten för fullgörelse ska ha inträtt. Detta följer av 3 § lag om betalningsföreläggande och handräckning. Därtill finns även särskild handräckning, men detta tar sikte särskilt på den situation att någons rättmätiga besittning till viss egendom har rubbats, och är inte aktuell i detta fall. Detta följer av 4 § lag om betalningsföreläggande och handräckning.

Kopplat till din fråga

Beaktat vad som ovan sagts skulle jag säga att det ligger närmast till hands att sluta sig till att det, i din situation, är mest lämpligt att antingen skriftligt framföra en så kallad dröjsmålstalan till den aktuella myndigheten, eller att vända dig till förvaltningsdomstolen med en ansökan/anmälan om att myndigheten ska fatta ett beslut i ditt ärende. Eftersom det inte finns något beslut finns det inget att överklaga, men som jag ser det ska inte det hindra att du vänder dig till förvaltningsrätten i detta fall (inte kammarrätt eftersom talan hit förs endast vid överklagande).

Du skulle förvisso även kanske kunna föra en fullgörelsetalan vid allmän domstol, det vill säga tingsrätten. Men som jag ser det kan det i denna situation vara svårt att avgöra om tiden för fullgörelse har inträtt, om en inte beaktas de avgöranden från JO på så sätt att fullgörelsetidpunkten för beslut bör ligga inom spannet av några dagar från att begäran om utfående av allmän handling framlades.

Vilken domstol du än vänder dig till, bör dessa vidare ha en skyldighet att hjälpa dig ifall det är så att de anser att du vänt dig fel. Ansöker du således om stämning i tingsrätten, ska denna kunna vägleda dig vidare och/eller till förvaltningsrätten om det är mer korrekt.

Med det sagt hoppas jag att du känner att du fått svar på din fråga. Du är varmt välkommen att åter vända dig hit till oss på Fråga Juristen om du har några övriga funderingar!