Hur länge kan socialtjänsten vägra lämna ut uppgifter till vårdnadshavare?
Hur länge kan socialtjänsten underlåta att informera en vårdnadshavare om utredning och om vad utredningen gäller, vid orosanmälan om att barn far illa? Dvs. om barnet misstänks fara illa eller att det kan vara till men för barnet att underätta vårdnadshavare om vad utredningen gäller, hur länge får socialtjänsten låta bli att informera en vårdnadshavare? i det fall jag undrar om så har vårdnadshavaren i fråga inte fått någon som helst information om vad ärendet gäller sedan den 14 mars - 13 april, och får inte prata med eller veta något om sin son. Ger verkligen socialtjänstlagen myndigheten så mycket utrymme under så lång tid? Det verkar inte möjligt.
Rådgivarens svar
Hej och tack för att du vänder dig till oss på Fråga Juristen!
Din fråga avser offentlighet och sekretess, varför jag kommer att redogöra för relevanta bestämmer i offentlighets- och sekretesslagen (OSL) för att sedan koppla dessa till din fråga.
Sekretess i förhållande till vårdnadshavare
Som du skriver lyder socialtjänsten under socialtjänstlagen (SoL). I fråga om vilka uppgifter om enskilda som myndigheten för röja till andra så regleras detta emellertid i OSL. Se hänvisningen i OSL i 15 kap. 3 § SoL.
Utgångspunkten för den verksamhet som socialtjänsten bedriver återfinns i 26 kap. 1 § OSL. Där framgår att sekretess gäller inom socialtjänsten för uppgift om en enskilds personliga förhållanden, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde eller någon närstående till denne lider men. Här råder alltså en presumtion för sekretess. Emellertid finns det vissa sekretessbrytande bestämmelser samt undantag från sekretess. Av 26 kap. 7 § OSL följer bland annat att sekretess inte gäller för beslut om omhändertagande av en enskild.
När det gäller sekretess i förhållande till vårdnadshavare anges i 12 kap. 3 § OSL att sekretess till skydd för enskild gäller, om den enskilde är underårig, även i förhållande till dennes vårdnadshavare. Denna sekretess är dock beroende av i vilken utsträckning vårdnadshavaren har rätt och skyldighet att bestämma i frågor som rör den underåriges personliga angelägenheter enligt 6 kap. 11 § Föräldrabalken (FB), men även om sådan rätt och skyldighet finns kan sekretess ändå gälla om det kan antas att den underåriga lider betydande men om uppgiften röjs för vårdnadshavaren. Betydande med avser syfta på ett det ska röra sig om allvarlig skada, antingen psykisk eller fysisk, i de fall uppgiften röjs. I praktiken borde det betyda att den i det enskilda fallet ska finnas speciella skäl som tyder på att en uppgift om det underåriga kan komma att missbrukas av vårdnadshavaren i något avsevärt avseende.
Kopplat till din fråga
Som du kanske märkt innehåller lagtexten i dessa frågor förhållandevis vaga begrepp och uttryck, detta i syfte till att det ska kunna gå att göra bedömningar i det enskilda fallet. Således är det svårt att svara på hur länge socialnämnden kan vänta med att lämna ut information om det ärendet som rör din väns son. Tänkbart är att dom ansett att ett utlämnande skulle kunna komma att skada sonen alternativt försvåra utredningen i fråga.
Emellertid har socialtjänsten vissa ramar inom vilken tid de måste fatta ett beslut. Som framgår av 11 kap. 1 § SoL måste socialnämnden utan dröjsmål inleda utredning om vad som genom ansökan, anmälan eller på annat sätt har kommit till nämndens kännedom och kan leda till att åtgärd vidtas från dennes sida. Det finns inga exakta tidsramar, men huvudregeln är enligt 9 § Förvaltningslagen (FL) att ett ärende ska handläggas så enkelt, snabbt och kostnadseffektivt som möjligt. I de fall en anmälan rör ett barn eller unga ska socialnämnden genast föra en bedömning av om barnet är i behov av omedelbart skydd, därtill ska beslut att inleda eller inte inleda utredning fattas inom fjorton dagar efter att anmälan kommit in, detta följer av 11 kap. 1 a § SoL.
Din vän tycks inte ha fått annan information än om att en anmälan har gjort och att en utredning antagligen har inletts. Beslut om omedelbart omhändertagande måste som sagt fattas inom fjorton dagar, så det tycks i vart fall vara ute ur bilden. Min bästa gissning är därav att socialtjänsten anser att det för närvarande skulle vara till skada för barnet att lämna ut informationen din vän frågar efter, men detta är en bedömning de kontinuerligt måste göra och innebär inte att din vän aldrig kommer att få någon information. Om din vän frågar varför hon inte får någon information måste även socialtjänsten kunna vara beredda på att motivera detta.
Med det sagt hoppas jag att du fått svar på din fråga. Du är varmt välkommen att åter vända dig hit till oss på Fråga Juristen om du har fler funderingar!
Fråga Juristen är en tjänst där du kan söka efter svaret på juridiska frågor. Frågorna har besvarats av studenter från Familjens Jurists studentnätverk. Rådgivningen har utförts efter bästa förmåga och svaren utgår från hur juridiken såg ut då svaret publicerades, vilken kan ha ändrats sedan dess. Familjens Jurist ansvarar inte för ett visst resultat som kan uppkomma på grund av att du använder svaret eller givna råd från Fråga Juristen i något sammanhang. Läs mer om Fråga Juristen här.