Går det att överklaga kommunens avtal?
Hur överprövar man ett avtal som en kommun utformat, men inte fattar beslut om i fullmäktige, nämnd eller styrelse? Situationen är den att jag är kolonist i en kommun som just utformat avtal till sina koloniträdgårdsföreningar där jag anser att kommunallagen åsidosätts, såväl när det gäller likabehandlingsprincipen som självkostnadsprincipen.
Rådgivarens svar
Hej och tack för att du vänder dig till oss på Fråga Juristen!
Din fråga handlar om laglighetsprövning, det vill säga överklagan av ett kommunalt beslut. Jag kommer därför att gå igenom relevantabestämmelser i Kommunallagen (KL), förklara vad som gäller i din situation och kommer att avsluta med en rekommendation.
Allmän information
Här kommer en allmän beskrivning av vad som gäller. En överklagan av ett beslut som har fattas av kommunen kan överklagas genom s.k. laglighetsprövning. Laglighetsprövning gäller endast vid kommunala beslut. När det är andra beslut som myndigheter har fattat överklagas det genom förvaltningsrättsligt överklagande, se Förvaltningslagen 40 §.
Laglighetsprövning regleras i kommunalgens 13 kap. Det som kan överklagas är kommunala beslut. Dessa beslut ska ha tagits av bland annat kommunfullmäktige eller nämnd, se 13 kap 2 § (KL). Det går även att laglighetspröva ett ställningstagande av fullmäktige om det har förts in i protokollet, se rättsfallet RÅ 1990 ref. 9. En grund till att beslutet skulle kunna komma att upphävas är för att det strider mot likställighetsprincipen 2 kap 3 § KL eller självkostnadsprincipen 2 kap 6 §.
Din situation
Du skriver att kommunen har ingått i ett avtal som skulle kunna strida mot likställighetsprincipen och/eller självkostnadsprincipen. Du skriver även att det är ett avtal, som inte är ett beslut fattat av fullmäktige nämnd eller styrelse. Av det du beskriver har jag svårt att avgöra vem/vilka som har utformat avtalet. Som beskrivet måste det vara ett beslut som laglighetsprövas. Om det är kommunen som har slutit detta avtal, bör kommunen någon gång innan ingåendet i avtalet fattat ett beslut om att de ska ingå i detta avtal. De beslutet skulle kunna laglighetsprövas.
Sammanfattningsvis är det endast beslut som kan överklagas genom laglighetsprövning. Jag har inte tillräckligt mycket information för att ge dig ett klart svar på frågan. Jag skulle exempelvis behöva veta vad det är för avtal och hur avtalet har ingåtts och med vem. Då skulle det nog gå att avgöra om detta avtal/beslut kan överklagas på något sätt.
Om du vill få ett mer konkret svar på din fråga behöver du prata med en jurist som kan sätta sig in i samtliga aktuella omständigheter. Du kan boka en tid med en av våra jurister genom att följa denna länk.
Om du har fler frågor är du välkommen att ställa dem!
Tack för din fråga!
Fråga Juristen är en tjänst där du kan söka efter svaret på juridiska frågor. Frågorna har besvarats av studenter från Familjens Jurists studentnätverk. Rådgivningen har utförts efter bästa förmåga och svaren utgår från hur juridiken såg ut då svaret publicerades, vilken kan ha ändrats sedan dess. Familjens Jurist ansvarar inte för ett visst resultat som kan uppkomma på grund av att du använder svaret eller givna råd från Fråga Juristen i något sammanhang. Läs mer om Fråga Juristen här.