Hur fungerar fastställande av föräldraskap och vårdnad av barn i internationella sammanhang?
Hej! Min dotter, som är skriven och har sin anställning i Sverige har blivit gravid och fött barn i ett europeiskt land med en utländsk medborgare. Nu vill hon åka hem för att folkbokföra barnet och även få föräldrapenning. Nu får pappan panik och är rädd att han aldrig får se barnet igen. Därför vägrar han att skriva på passansökan eller ansökan för id-kort. Förhållandet knakar och han säger att hon ska flytta/åka hem.. Men barnet får hon då lämna kvar. Såklart får hon också lite panik. Hon kan ju inte försörja sig i det europeiska landet utan föräldrapenning eller jobb. Vart ska hon ta vägen? Hon vill inte lämna barnet kvar förstås. Han och hans föräldrars advokat säger att hon inte är registrerad i det europeiska landet och därför inte har någon vårdnad. Men det finns ju ett födelsebevis, få barn har väl moder okänd?! Hon kan ju inte heller rymma hem med bebis i resväska, då anses det väl att hon kidnappar barnet! Vad jag förstår är det delad vårdnad i det europeiska landet så hon kan väl inte, som han tror, försvinna med barnet för alltid? Det är lite svårt att hitta info, då all info är på ett annat språk. (Dottern talar bara lite av det språket, så hon känner sig lite utlämnad) Hon har ju aldrig jobbat i landet så någon hjälp från deras myndigheter finns ju inte. Vad har hon för möjligheter om saken skulle dras till sin spets? Pappan vill att barnet bara bor i det europeiska landet, går i skola osv.
Rådgivarens svar
Hej och tack för att du vänder dig till oss på Fråga juristen!
Din fråga rör rätten till föräldrapenning, ansökan om pass och vårdnad av barn i internationella sammanhang. Därför kommer jag att redogöra för reglerna i Socialförsäkringsbalken (SFB), Passlagen, Lag om internationella faderskapsfrågor och EUs Bryssel II-förordning.
Föräldrapenning vid vistelse utomlands
Föräldrapenning är en rätt som omfattas av det svenska socialförsäkringssystemet. För att ha rätt till föräldrapenning ska du enligt SFB 12 kap 2 § vara försäkrad och vårda barn under tid då du inte förvärvsarbetar eller avstår från förvärvsarbete. Försäkringstillhörigheten kan vara bosättningsbaserad eller arbetsbaserad. Huvudregeln är att du är socialförsäkrad i det land där du arbetar, med vissa undantag som återfinns i SFB 6 kap som t.ex. om du blir utsänd till ett land men bor kvar i ett annat eller om du arbetar i flera länder. Dessutom har du enligt SFB 5 kap 9 § rätt till föräldrapenning om du är bosatt i Sverige.
Som jag förstår det är din dotter fortfarande anställd och bosatt i Sverige och vistas endast tillfälligt utomlands. Hon har alltså fortfarande möjlighet att få ut sin föräldrapenning då hon befinner sig utomlands. Hon måste ansöka om detta och gör det hos Försäkringskassan.
Föräldraskap och vårdnad av barn
I Sverige anses den som fött ett barn som dess mor, även om barnet föds utomlands. Alltså kommer din dotter enligt svensk rätt anses vara mor till barnet. Om faderskapet prövas i Sverige kommer detta göras enligt Lag om internationella faderskapsfrågor eftersom det rör ett faderskap utanför Norden. Faderskap fastställs genom dom, presumtion eller bekräftelse. När det ska prövas i Sverige bedömer en svensk domstol om det utländska faderskapsfastställandet ska godkännas i Sverige.
Vad gäller vårdnaden av barnet är det Bryssel II-förordningen som gäller inom EU när det rör erkännande av utländska domar om föräldraansvar. Enligt artikel 8 ska domstolarna i den stat där barnet har hemvist vid tidpunkten då talan väcks vara behöriga i mål om föräldraansvar. Det är alltså rätt att målet om vårdnad ska prövas i det europeiska landet och din dotter behöver alltså vända sig till en domstol i det landet för att få beslutet. Enligt artikel 21 i förordningen ska en dom som har meddelats i en medlemsstat erkännas i de andra medlemsstaterna utan något särskilt förfarande. Jag kan inte uttala mig om landets lagstiftning och hur det här målet kommer att bedömas i domstol men din dotter bör kontakta Svenska ambassaden för att få hjälp att reda ut hur hon ska gå tillväga.
Ansökan om pass till barn
Då det gäller ansökan om pass är det Passlagen som blir tillämplig. Enligt Passlagen 7 § får en passansökan avslås ifall ansökan avser barn under 18 år och barnets vårdnadshavare inte har lämnat medgivande. Detta med undantag för ifall det finns synnerliga skäl vilket är t.ex. ifall en av föräldrarna vistas i ett annat land och det är uppenbart att dennes medgivande annars skulle ha lämnats. Om det står klart att en vårdnadshavare motsätter sig ett utfärdande av ett pass för barnet är det endast i undantagsfall som det ändå utfärdas. Det är alltid möjligt att kontakta Svenska ambassaden och försöka få ett pass utfärdat.
Olovligen föra barnet till Sverige
I Sverige klassas det som egenmäktighet med barn enligt Brottsbalken 7 kap 4 § att obehörigen skilja ett barn under 15 år från någon som har vårdnaden om barnet. Detsamma gäller om den, som gemensamt med någon annan har vårdnaden om ett barn under 15 år, utan beaktansvärt skäl skiljer barnet från den andra vårdnadshavaren. Det anses alltså vara ett allvarligt brott att ta ett barn i en sådan här situation.
Rekommendation
Eftersom din dotter inte verkar få ut föräldrapenning just nu är min rekommendation att kontakta Svenska ambassaden eller Försäkringskassan i Sverige för att veta vad hon har för möjligheter och hur hon går tillväga för att få ut sin föräldrapenning. Svenska ambassaden kan även hjälpa till i övriga frågor rörande vårdnad och passansökan. Annars kan hon dessutom komma i kontakt med våra kunniga jurister här.
Jag hoppas att detta var svar på din fråga och annars får du gärna vända dig till oss med en ny fråga.
Fråga Juristen är en tjänst där du kan söka efter svaret på juridiska frågor. Frågorna har besvarats av studenter från Familjens Jurists studentnätverk. Rådgivningen har utförts efter bästa förmåga och svaren utgår från hur juridiken såg ut då svaret publicerades, vilken kan ha ändrats sedan dess. Familjens Jurist ansvarar inte för ett visst resultat som kan uppkomma på grund av att du använder svaret eller givna råd från Fråga Juristen i något sammanhang. Läs mer om Fråga Juristen här.