Hej! Tack för att du ställer din fråga till Fråga Juristen. Nedan följer ett svar på din fråga.

Regler om bistånd finns i Socialtjänstlagen.

Förutsättningar för att få försörjningsstöd

Enligt socialtjänstlagen kapitel 4 § 1 gäller det att den som inte själv kan tillgodose sina behov eller kan få dem tillgodosedda på annat sätt har rätt till bistånd av socialnämnden för sin försörjning (försörjningsstöd) och för sin livsföring i övrigt.

Vid en bedömning om försörjningsstöd ska ges tar man in i beräkning andra möjligheter att tillgodose de behoven. En sådan annan möjlighet är om man inte har något jobb, och därav ingen inkomst, men man har besparingar på ett bankkonto. I en sådan situation finns det alltså andra resurser som kan användas för sin försörjning, och dessa ska användas innan ett eventuellt försörjningsstöd kan betalas ut.

En annan situation som ska beaktas vid en bedömning om försörjningsstöd ska utges är om make, maka eller sambo kan bidra till försörjningen. Om så är fallet kan även det inverka på bedömningen om försörjningsstöd kan utges.

Det är mot denna bakgrund som socialsekreteraren i er kommun vill att ni ska ansöka tillsammans, för att det ska kunna utredas hur er ekonomiska situation ser ut. Detta även om det inte är just du som är i behov av försörjningsstödet.

 

Vilken kommun är som har ansvar att behandla ansökan

Av socialtjänstlagen kapitel 2 § 1 följer att varje kommun svarar för socialtjänsten inom sitt område, och har det yttersta ansvaret för att enskilda får det stöd och den hjälp som de behöver.

Enligt socialtjänstlagen kapitel 2a § 1 gäller att den kommun där den enskilde vistas ansvarar för stöd och hjälp enligt 2 kap. 1 §, om inte annat följer av 3–5 §§. Något sådant annat skulle kunna vara om man är stadigvarande bosatt i en annan kommun.

Din pojkvän skulle genom att vara skriven (folkbokförd) i den kommun du bor falla inom din kommuns ansvarsområde. Dock skulle han även omfattas av din kommun om det är hans vistelsekommun. Då föreligger inget krav på att han ska vara folkbokförd då, utan det enda kravet är helt enkelt att han vistas där när han ansöker om bistånd.

Det ovanstående innebär att din kommun inte kan kräva att han ska vara skriva hos dig för att behandla hans ansökan. De får heller inte besluta om att neka bistånd på den grunden att han inte är skriven hos dig (och då även kommunen du bor i).

Dock följer det av socialtjänstlagen kapitel 2a § 3 att om den enskilde är bosatt i en annan kommun än vistelsekommunen, ansvarar bosättningskommunen för det stöd och den hjälp som den enskilde behöver. Med bosättningskommun avses i detta kapitel

1. den kommun där den enskilde är stadigvarande bosatt, eller
2. om den enskilde är stadigvarande bosatt i en kommun men har sin starkaste anknytning till en annan kommun, den sistnämnda kommunen, eller
3. om den enskilde saknar stadigvarande bostad, den kommun till vilken han eller hon har sin starkaste anknytning.

Denna paragraf innebär att om pojkvän skulle uppfylla paragrafens bestämmelser så är det den kommunen som ansvarar för hans biståndsprövning.

Skulle han välja att flytta till en annan kommun blir det alltså den kommunen som ansvarar för hans ansökan om försörjningsstöd, eftersom det blir hans bosättningskommun enligt socialtjänstlagen kapitel 2a § 3 p. 1.  I en sådan situation är ni inte sambos, och din möjlighet till att bidra till pojkväns försörjning bör inte beaktas när hans ärende behandlas i den nya kommunen.

Sammanfattning

Det finns en möjlighet för kommunen att begära att ni ska ansöka om bistånd tillsammans om ni är sambos. Att det är så beror på att man då undersöker om sambon kan hjälpa till med försörjningen. Är ni inte sambos bör inte kommunen ha någon anledning att begära att ni ansöker om bistånd tillsammans.

Att socialsekreteraren säger att din pojkvän måste vara skriven hos dig låter märkligt, eftersom det inte är ett krav att man ska vara folkbokförd för att en ansökan om bistånd ska bli behandlad.

Väljer din pojkvän att flytta till en annan kommun och bosätter han sig där kommer det bli den kommunen som blir ansvarig för hans biståndsprövning, eftersom den kommunen är den kommun där han anses vara stadigvarande bosatt. Då bör inte din möjlighet att bidra till hans försörjning beaktas, eftersom ni inte är sambos.

Jag hoppas att du fått svar på din fråga. Om du skulle vilja ställer fler frågor till Fråga Juristen får du gärna skicka in dem till oss!

Med vänlig hälsning,
Gabriel Axelsson